会议专题

作为现代化政策因素的国家安全战略:俄罗斯和中国的经验

在实施现代化政策的进程中,中国向世界展示了富有成效的宝贵经验,为渴望实现现代化的国家提供了有效的具有典型意义的模式.本文着重研究中国现代化政策中一个很少得到研究的方面——安全战略在现代化政策中的作用,并将俄罗斯和中国进行比较。在世界上很难找到另外一组国家像俄罗斯和中国那样,改革的背景、起点、面对的国际环境是那么相似,在改革结果上又是如此惊人的不同。对这一现象的解释是两国在国家安全政策,首先是国家安全战略上的实质性差异。在中国的国家安全战略中,经济安全是优先的,战略标准可以用邓小平提出的“三个有利于”和“正确处理改革、发展、稳定三者关系”的话来表述。而俄罗斯在经济改革过程中没有确定与国家安全利益相联系的标准,20世纪90年代俄罗斯国家安全范围内的主要法律法令都是把政治利益放在优先地位。将俄罗斯和中国的国家安全战略进行比较可以看出:第一,中国在整个90年代把现代化战略的重点放在经济建设上,而俄罗斯却是放在形成新的政治法律体制、国际联系和加速改造所有制、推行市场经济上。第二,中国现代化战略包括了保障经济安全的战略措施,而俄罗斯并没有将保障经济安全的战略措施列于优先地位。第三,俄罗斯失去了1991年前存在过的党政监督体制,又未能建立起对市场经济进行有效监督的新体制,实际上失去了对经济领域进行控制的可能性,以致经济改革给经济和整个社会带来损失。而中国保留并完善在此以前和在改革过程中形成的党政监督体制,采取加强法制的措施,强化了与经济犯罪的斗争。

现代化政策 国际环境 国家安全 经济改革

包罗吉

俄罗斯科学院远东研究所

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325-334

2004-09-27(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)