会议专题

支农悖论和农业政策的两难选择

本文提出支农悖论的概念:支农希望提高农民收入,但有可能最终导致农民收入降低,原因主要为:支农政策有可能导致农产品过度供给从而价格下跌,减缓城市化进程有可能加剧农民相对于城市人口的贫困。中国农村面临两大任务,加大投入和减少农民。理想的农业政策应是:增加投入和减少农民并举。然而,由于这两者的冲突性,现实中理想的农业政策可能并不多,只能在增加农业投入和增加农民之间进行权衡。相对说来比较理想的支农政策有:加大农村教育培训的投入,农村基础设施的投入,补助农村医疗保障系统,为农民提供必要的市场和就业信息,降低农民进城的成本。种粮直补不是理想的支农政策,有可能导致粮食过度供给从而价格下降,并延缓城市化进程。

支农悖论 种粮直补 取消农业税 农业政策

樊明

河南财经学院 河南郑州 450002

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2006-10-01(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)