论我国环境行政管理体制的弊端与改革
环境行政管理体制主要由环境行政机构的组织结构、职权配置、职权运行机制三个部分有机组成。考察我国现行环境行政管理体制，主要存在以下问题：1.环保机构的组织结构不合理，职权分工不科学，横向分散，多头管理，行政权异化，难以形成执法合力；2.环保部门地位尴尬，缺乏独立性与权威性，难以有效抵制地方保护主义；3.协调机制欠缺、参与机制稚嫩、监督机制无力,导致环保执法运行不畅。借鉴西方国家管理体制的先进经验并结合我国的实际情况，应以“地位独立、分工明确、办事高效、运转协调的、监督有力”为原则进行有计划有步骤的改革，以早日构筑我国科学化的现代环境管理体制。
环境行政法 管理体制改革 环境行政管理 职权配置 环保执法
杨朝霞
中国政法大学民商经济法学院，北京100088；吉首大学法学院，湖南411600
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2007-08-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）