会议专题

企业内部控制内涵与要素的界定的探讨——基于《企业内部控制规范》的思考

本文从《企业内部控制规范》制定角度出发,对企业内部控制的定义、主体、目标、分类、特征和内部控制系统要素进行了探讨,并在此基础上对企业内部控制进行重新定义:”企业内部控制,是指企业董事会、管理层和全体员工,在遵循法律法规的基础上,为提供企业决策与控制相关与可靠的会计信息,实现企业战略目标、经营目标和作业目标,提供合理保证的过程.”文章还指出,如果将内部控制作为一种管理理念或管理模式,则应将内部控制看成是内部控制系统,内部控制作为一个控制系统,它应是有规律地或重复地执行某一项活动或某几项活动.而要保证控制系统的有规律地重复执行,在控制基础上进行的业绩评价和激励也应是内部控制系统的内涵之意。要素应具有不可缺少性和不可再分性。根据内部控制系统内涵,内部控制系统要素包括控制环境、控制变量、控制标准、信息报告、执行评估、纠正偏差、业绩评价、激励机制、沟通交流和监督控制十大要素。这十个内部控制系统要素构成了完善的内部控制系统,任何一个企业在构建内部控制系统时必须全面系统考虑这十个方面的要素,缺少任何一个要素都将影响内部控制的质量。

企业内部控制 控制规范 企业董事会 会计信息 业绩评价 激励机制

张先治

东北财经大学内部控制与风险管理研究中心,辽宁,大连,116025

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2007-07-14(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)