都市圈二级城市应对重大突发公共卫生事件的思考--基于黄冈新型冠状病毒肺炎疫情防控实践
新型冠状病毒肺炎疫情目前已经构成"国际关注的突发公共卫生事件"。此次疫情的爆发给城市公共安全和应急管理体系带来了重大的冲击，极大地影响了经济社会的正常运转，全社会投入了大量资源予以应对和抵抗。黄冈市紧邻武汉，是武汉都市圈重要的组成部分，也是此次疫情传播的重灾区。突发疫情给原本就相对薄弱的城乡公共医疗资源构成极大挑战；大量返乡流动人口分散、难以管控为疫情扩散的阻断带来很大难度；城市公共安全防控和应急管理体系的不健全，以及都市圈协同治理和监测预警弱也一定程度上制约疫情防控工作的高效开展。本文通过反思黄冈在这场疫情狙击战中面临的困境和短板，从建立高质量、均等化、有韧性的城乡医疗服务体系，线上线下相结合实现流动人口的精准化管控，建立以韧性城市为基础的城市公共领域应急管理与灾害防控体系，建立都市圈应急联动机制四个方面，探讨都市圈二级城市如何加强重大突发公共卫生事件的防控。
都市圈 公共卫生事件 城乡医疗服务体系 韧性城市 区域应急联动
张悦
北京清华同衡规划设计研究院有限公司
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）