公共卫生导向下的防灾减灾规划体系优化探索
城市发展的基本特征是不确定性，灾害的发生无法充分预见。随着城市化的快速推进，人口集聚，灾害不断涌现，城市公共安全问题日益凸显。目前防灾减灾规划体系甚少涉及公共卫生安全防控规划。本文首先明确公共卫生与城市规划的紧密关系，然后梳理公共卫生在目前我国防灾减灾规划体系中的存在情况，并指出公共卫生在防灾规划体系中的存在问题与发展趋势，最后重点提出国土空间规划背景下防灾减灾规划体系优化的思考，包括公共卫生规划的总体思路及其结合"五级三类"框架的部署策略。研究指出：①我国公共卫生的政策设计和有效干预措施仍处于弱势地位，但从纵向发展来看，公共卫生安全已经逐步得到重视；②在全社会的综合防灾减灾规划中应强调公共卫生安全的重要地位，可制定相应规划纲要，在规划体系内提出制定面向国土空间规划的新型城市公共安全运行体系；③在全国层面构建战略性公共卫生安全总体策略，在省级层面注重区域和城乡公共卫生规划的统筹安排，在市县乡镇层面注重公共卫生规划的实施性；④在总体规划中的安全韧性城市专题完善公共卫生规划相关内容，考虑增加公共卫生专项规划，并在详细规划阶段落实公共卫生规划要素。
公共卫生 防灾减灾规划 规划体系 国土空间规划 体系优化
高富丽 王成芳
华南理工大学建筑学院,亚热带建筑科学国家重点实验室
国内会议
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）