面向实施的工业用地更新实践探索--以苏州工业园区东景工业坊为例
目前一方面中国的经济发展进入转型升级的关键时期，另一方面在国土空间规划底线约束的大背景下，城市已经无法继续通过无限扩张而来的增量空间完成经济与社会的发展，存量低效工业用地成为城市产业升级的重要抓手，但在操作中常常遇到无法按照规划实施的困境，政府由于拆迁成本原因已经无法大拆大建，目前针对工业用地的更新方法与措施主要停留在依据对企业的综合评价来确定企业的去留上，对企业自主更新意愿的挖掘以及多种更新模式的探索和监督管理相对缺乏。以东景工业坊片区为例，通过对现状企业座谈调研了解企业更新意愿，从企业意愿的视角出发，结合产业发展周期要素修正现状企业的综合评价结果，鼓励有更新意愿企业自主更新，同时结合区位研判及发展定位综合制定更新方案，分区引导，分类管控，最后倡导利用多种更新模式确保规划的落地实施，尤其探索了政企合作的模式完成后续的更新计划，实现政企双赢的局面，保证了土地的高效利用与有效监管。
工业用地更新 鼓励自主更新 分类管控 政企合作
杜鹏达 蒋维科
江苏省城市规划设计研究院 江苏省城市规划设计研究院,苏州分院
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）