"资本-空间"逻辑下城市空间治理机制的历史经验--以近代上海公共租界城市为例
从对上海公共租界城市政府财政制度变迁的梳理出发,本研究定义"近代上海公共租界的政府资本"指的是以公共租界管理机构工部局为主体,通过征收税费、经营公共事业、发行公债等方式聚集起来,并以财政支出的形式运用于城市发展各方面用途的资本。通过对上海档案馆馆藏的《上海公共租界工部局年报》中年度财政收支报表的梳理,分析了政府资本的数量和内涵的变化,并以它的聚合与分配过程为线索,探讨城市政府在空间治理行为中角色的变化。上海公共租界城市空间治理的启示在于,政府通过财政渠道,从城市内不同类型和以不同形态存在的资本里抽取资金,以较低的成本,长期相对均衡地投入到城市空间发展的各个层面,以实现城市空间一定程度的可持续发展。
空间治理 公共租界 资本循环 机制
王沣
中规院(北京)规划设计公司江苏分公司
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2021-09-25(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)