基于整体主义理论的国土空间规划体系评估
在我国进入"中等发展陷阱"的宏观背景下，城市总体规划与各部门主导的专项规划矛盾显露，一系列改革后新的国土空间规划体系得以建立。然而新的体系能否解决发展问题、在多大程度上发挥作用，需要依据城市发展问题的本质进行评估。基于此，本文在整体主义世界观、方法论和认识论的理论下，尝试构建了针对规划改革过程和结果的评估框架：过程评估基于认知—行动—反馈的动态过程演绎，结果评估基于对新的国土空间规划体系解构。在评估过程中充分运用同时性逻辑和最优局部干预思想，并将评估结果按照问题认知和方向指引两方面作了归纳。结果 表明：问题本质体现在改革后的国土空间规划仍具有包罗一切的风险，而改革过程忽视了经济与制度之外的深层次挑战；干预的方向则在于建立起能够体现规划个性和差异性的整体最优方案，包括建立规划新范式与合理利用技术手段。
国土空间规划 规划改革 规划评估 整体主义 同时性逻辑
张岩 蒋尚霖
南京大学建筑与城市规划学院 南京市测绘勘察研究院股份有限公司
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）