会议专题

云南省城市人口和空间规模预测逻辑反思--以曲靖、楚雄、玉溪市总体规划为例

  1990年代后以城市建设用地快速增长、产业快速发展为代表的城镇化进程促进了我国经济发展。总体规划作为城市层面的法定规划,在编制中往往以增加人口预测结果的方式来增加城市建设用地规模,其人口预测结果直接导致规划实施后用地规模增长快于人口城镇化速率、快速建设的新区千城一面的现象出现,脱离人的增长最终使城市规划陷入"体量很大、投入很多、新问题涌现、地方转型困难"的"中等发展陷阱"。本文以云南省为例,论述城市总体规划编制中的此倾向,并说明其原因在于规划师"以人口增长求建设指标、以空间扩张求经济增长"的发展理念。最终从发展理念转变的视角对规划改革中的规划师提出建议。

人口预测 总体规划 先验思维 发展理念

李昊

南京大学建筑与城市规划学院

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2021-09-25(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)