生态文明时代湿地保护利用规划编制思路创新--以杭州大江东江海湿地保护与利用规划为例
生态文明建设背景下，生态空间治理成为国土空间治理的重要内容，生态类空间规划的重要性不言而喻，而湿地作为全球三大生态系统之一的重要生态空间，对它的规划自然面临地位跃升的契机；但另一方面，机构改革前的湿地规划由林业部门主管，其规划内容与当下的国土空间管理要求存在差异，亟待转型。因此，探索湿地规划编制的转变思路成为新背景新形势新机构给规划人出的重要课题。本文首先对现有湿地规划的局限性进行探讨，总结出内容失衡、规划控制方式僵化和传导失灵等问题，进而结合杭州大江东江海湿地保护与利用规划编制实践，从整体性的规划视角、保用兼顾的生态价值观和实施传导有效的规划成果体系等方面提出编制调整的思路，以期对湿地以及生态空间治理提供一定的借鉴，为高质量发展的空间规划方法提供一定的研究基础。
生态文明 生态空间治理 湿地保护利用规划 规划实施管理 有效传导
杨毅栋 金倩慧 吴框框 余琪
杭州市城市规划设计研究院
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）