地级市市辖区空间管控问题及规划体系探索--以玉林市为例
地级城市国土空间规划是国家空间规划体系中承上启下的关键层级，其中市辖区是城市和区域经济、社会和城市化发展的核心承载，也是纵向的规划体系改革和横向的城市空间布局重构的焦点。由于长期以来我国市辖区体制不断变迁和政区优化，如"县改区""区中设区"等，市辖区形成了非常复杂的管理机制，市辖区发展同时面临体制和空间双重障碍，研究市辖区空间管控机制对于城市空间布局重构以及空间管理体制创新具有重要意义。本文首先对市辖区管理机制进行分析，从空间视角对市辖区空间管控问题重新分类。其次，对各地空间规划中应对市辖区空间问题实践进行总结，提出市辖区管控体系重构的必要性。最后，本文结合玉林国土空间规划编制，从市辖区空间管控的层级体系、管控机制，协调机制三方面，探讨了在空间规划改革背景下，建立能够适应市辖区复杂管理特点的市辖区空间规划体系的逻辑思路。
国土空间规划 市辖区 管控机制 地级市 规划体系 玉林市
陈诗飏 刘晓 张梦 黎慧
上海同济城市规划设计研究院有限公司
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）