主体功能思维下县域镇村体系构建的反思与优化
县域空间是城乡融合最紧密的地方，在城乡高质量发展的背景下，县域空间起着至关重要的作用。同时县域的城镇化不同于大城市区域，县域缺乏对外来人口的吸引，更多的依赖是本地人口的城镇化，因此镇村体系构建也有别于大城市。但传统县域镇村体系的构建对大城市的模仿现象普遍，本文针对传统县域镇村体系的构建进行了深入反思，其主要问题表现为：发展统筹性差，实施指导性差，城乡协调性差，究其原因，主要由于：乡镇间的粗放竞争，理论套用情况严重，重城轻乡的思维积弊等。并基于反思，提出了主体功能思维下的优化策略。策略提出基于"双评价"对乡镇全域进行主体功能分区，基于城乡统筹对镇区和乡集镇进行特色功能分类，共同构建起具有县域特色的新型镇村体系。并以湖南省桃源县为例，对镇村体系构建的优化策略进行了实践探索。
主体功能思维 县域 镇村体系 优化策略
胡鹏亮 毛程 李圣 易维良
湖南省建设设计院有限公司 岳阳市自然资源和规划局
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）