保护地役权--基于农村集体社区效益视角的国家公园土地产权处置中的公物产权管理应用
本文通过对国家公园中经典产权处置模式和现行过程中的社区发展问题进行分析，指出"三权分置"的自然保护地产权配置和流转模式中由于权利转化导致社区利益有损的弊端。从权属层面探究其本质原因为产权束权力划分未能体现国家公园的公物权，而实质上国家公园集体土地当前产权矛盾源于其天然性公物权和私法权利的二元对立。因而秉承辩证统一思想、在公共用公物权中的管理权理论基础上，于国家公园产权处置模式中引入"保护地役权"概念并对其作用机理进行剖析。该模式能够应对国土治理改革中对自然保护地土地产权制度灵活性的需求、疏解集体土地产权流转过程中政策与社区发展的矛盾冲突，维护农村社区土地权益、集体发展权益和农民社会保障不受侵害，实现保护国土资源和保护社区发展的"双保"平衡。
地役权 公物权 农村社区发展 自然保护地 土地管理制度 二元产权结构 产权流转
郗凯玥
中国城市规划设计研究院
国内会议
成都
中文
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）