上海中心城单元规划转型思路与经验探讨
随着中心城进入存量发展阶段,上海新一轮总体规划提出"用地减量化"的发展要求。为适应存量发展的新形势并使新一轮总体规划得以更好地落实,2017年,上海市规划和自然资源局(原上海市规划和国土资源管理局)对上海市规划体系提出调整要求,单元规划的作用内涵发生了较大的变化。本文基于其委托的"中心城单元规划编制技术要求和成果规范——以杨浦区为例"课题研究,以单元规划内涵转变、问题评估、优化思路、借鉴意义四部分内容展开讨论。第一部分阐述了上海上一版中心城单元规划的编制背景、实施成效,以及新时代背景及新一轮规划体系改革要求下,中心城单元规划作用内涵的转变；第二部分以对杨浦区上版单元规划的对上承接度、对下指导度及未来适应性三方面评估作为基础,总结了上版单元规划实施存在的问题及在新时代背景要求下的不适应性；第三部分从规划定位、编制思路、技术方法三个方面提出了上海新一轮中心城单元规划的优化方向；第四部分从价值逻辑、技术方法、动态实施三个方面进一步探讨了上海中心城单元规划的评估及实证研究经验对空间规划体系改革的借鉴意义。
底线控制 存量更新 规划管理 规划传导 国土空间规划 控制性详细规划
杨雨菡 张文婧 吴可欣
上海同济城市规划设计研究院有限公司
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）