总体城市设计分层目标的传导机制研究--以"一带一路强支点"连云新城为例
后工业化城市构建空间发展战略，通过总体城市设计构筑城市整体空间框架、塑造形象特色，体现其宏观公共政策的功能属性。当下由于城市多元的开发主体、不确定的发展前景与博弈化的战略方向，总体城市设计实施的实效性存在问题。如何通过总体城市设计手段，落实城市空间发展战略的总体目标要求，增强各级目标之间的传导性？本文基于"宏观—中观—微观"三个层次，基于连云新城总体城市设计的分层目标传导，以期为中等规模城市落实战略定位、实现精细化管理，提供经验借鉴。连云港新一轮总体规划中面向"一带一路"的战略定位，明确举全市之力建设"强制点"连云新城，正是提升全球转口贸易份额、巩固其在全国新一轮沿海城市竞争的核心举措。基于三个层次实现有效传导：①宏观层面强调公共政策属性并向下传导，落实"九级三类"战略定位，纳入政府工作报告，体现"路带枢纽、老港新城、山海花园"的战略能级；②中观层面反馈控规并协同专项规划，通过"三城三网"构建新城空间框架，六大体系支撑新城的特色化营造与分区；③微观层面通过行动指引及城市设计图则，增加成果表达的在场性。
总体城市设计 宏观公共政策 空间发展战略 分层传导 一带一路 连云新城
周珂慧 相秉军
北京清华同衡规划设计院有限公司长三角分公司 北京清华同衡规划设计院有限公司
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）