事权改革背景下乡镇治理途径及空间规划对策--基于浙北地区多镇空间规划研究
"一级政府，一级规划，一级事权"是正在完善的国土空间规划体系能够被执行从而实现规划作用的关键。不同地区的乡镇虽统一作为最低一级的政府，但在经济社会发展和资源调配能力上却存在巨大差异。基于乡镇事权面临改革的背景，以浙北发达地区多个小城镇国土空间规划前期研究为例，深入乡镇层面存在的普适性问题，从制度、政策、约束、利益四个方面进行分析，结合正在开展的工作，发现以统筹资源为主导的制度完善、重视上下联动的政策鼓励、突出"裁判"作用的外部约束以及精准利益诉求的公众参与能够协助基层工作开展，完善治理体系。同时，在新一轮的乡镇国土空间规划中，重点突出令刚性控制更加"规矩化"、重视上下融合中的基层反馈、通过长期服务乡镇的形式加强规划操作性以及强调广泛参与而非仅仅公众参与的做法也将成为规划编制角度实现城乡治理现代化的"助推器"。
乡镇治理 乡镇事权 国土空间规划 浙北
马行
嘉兴市规划设计研究院有限公司
国内会议
成都
中文
1-10
2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）