城镇开发边界"正反向"联动划定方法探究--以浙江某县为例
国家"五级三类"国土空间规划体系明确指出县级层面的国土空间规划是"重实施"的，强调刚性与弹性，保护与开发的相互联系。浙江省作为发达省份，国土空间规划工作起步较早，推进迅速，以高质量发展为核心，不断出台相关政策与编制指南，精准化指引各个县市开展国土空间规划工作。城镇开发边界是衔接生态红线、永久基本农田保护线的重要控制性界线，对于"重实施"的县级国土空间总体规划具有重要的编制意义。本文通过对县级层面城镇开发边界划定内涵与作用意义的认知，结合浙江某县城镇开发建设现状，以"正反向"联动的方式，划定符合城镇高质量发展需要的城镇开发边界。在正向思维方面，以"五定"逻辑为基础，结合浙江某县实际情况，通过"定容量、定总量、定格局、定边界、定机制"的方式自上而下制定城镇开发边界。在反向思维方面，以战略部署为引导，从用地到分区层层递进，初步划定城镇开发边界。浙江某县国土空间规划城镇开发边界的编制过程中，利用反向思维初步框定边界，利用正向思维调整边界，将弹性发展区的划定作为协调正反向思维矛盾的重要环节，最终确定符合浙江某县发展实际、高质量、集约化、集中连片，形态完整的城镇开发边界。
国土空间规划 城镇开发边界 "正反向"联动 "五定"逻辑 用地分类 用途分区
刘馨
上海同济城市规划设计研究院有限公司 城开研究院二所
国内会议
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）