论市县国土空间总体规划的基本内涵
基于文献计量分析和代表性文献研究，系统梳理了国土空间规划的国家要求和业界共识，在此基础上，结合实践观察和思考，探讨市县国土空间总体规划基本内涵。在综合各类观点的基础上，文章认为，市县国土空间总体规划是一定时期内对市县域范围内国土空间开发保护格局作出总体安排和综合部署的综合性空间规划，其核心内涵是全域全类型空间用途的整体管控。编制市县国土空间总体规划应确立"为市县层面全面推进生态文明建设和高质量发展奠定空间性基础"的总体目标，树立"为人民编规划"、"生态文明观"、"自然资源观"的价值导向，明确"集聚优先，点状允许；整体保护，系统修复"的国土空间开发保护导向，坚持"严守底线、高质量发展，全域统筹、共谋共治，因地制宜、品质提升，刚弹结合、智慧监管"的编制原则，聚焦5大领域19项重点工作。最后，基于内涵理解提出市县层面国土空间规划需强化研究的4个方向。
市县国土空间总体规划 规划价值观 规划定位 规划原则 规划任务
陆学 李启军
深圳市城市规划设计研究院有限公司
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1-11
2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）