市级国土空间规划的统筹与传导思考
在"五级三类"的国土空间规划编制体系下，地级市国土空间总体规划中县市的统筹传导机制至今仍是业界讨论和实际工作推进中的重点和难点之一。本文结合嘉兴市在省管县体制下面临的市域统筹能力不强的困境，提出在市级国土空间总体规划中提升市域空间治理能力的策略和思考：建立与主体功能区对应的政策管控分区，并针对不同分区特点提出管控要求；区县传导内容按照事权对应、刚弹结合的原则，可分为结构性要素、平台类要素、控制线、空间指标、生态文化资源、民生基础设施六大类，各类要素中既有需贯穿到底的刚性内容，同时预留弹性内容待下位规划深化、增加及反馈；强化动态实施保障机制，包括动态评估考核和"一张图"信息平台等。
国土空间规划 市县传导 政策分区 区县指引
姚凯 杨颖
上海同济城市规划设计研究院有限公司空间规划研究院
国内会议
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）