市县级双评价工作探索--以济南市为例
资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(简称"双评价")是编制国土空间规划、完善空间治理的基础性工作，是优化国土空间开发保护格局、完善区域主体功能定位，划定三条控制线，确定用地用海等规划指标的参考依据。本文从市县级双评价的难点与问题出发，深入剖析底线约束、要素评价、地域特色体现等方面；并在"问题导向"下的探索双评价的开展，寻求底线的思维构建、因地制宜的体系搭建、承上启下的管控传导；最后"目标导向"下的综合分析，认识资源禀赋，研判问题与风险，找寻规模与潜力，为编制国土空间规划，优化国土空间开发保护格局，完善区域主体功能定位，划定三条控制线，实施国土空间生态修复和国土综合整治重大工程提供基础性依据。
市县级 双评价 济南市 生态保护 农业生产 城镇建设
朱昕虹 马东 迟海龙
济南市规划设计研究院
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）