先谋后动响应城市发展的不确定性--以临沂为例
随着增量扩张进入存量优化时代，城市建设用地愈发紧凑约束，人多地少的矛盾日益突出，城市发展不确定性因素在逐渐增大，特别是新城新区的发展面临着城市发展动力减弱、政府财力有限、市场投资谨慎等多层困境。。。。。。新时期城市发展战略需要解决的问题不仅仅是提供一个远景蓝图，如何为远期发展预留高质量发展空间，近期项目如何落地，以及有用、管用、实用将成为这一张图的关键。本文以临沂国际生态城为例，为新时期城市应对发展的不确定性提供有效的解决方案。综合考虑城市发展的多种可能性，通过设定多情景目标和方案、深化功能网络研究、划定战略预控区，聚焦底线约束、增存并重、内涵发展，采取可持续发展的规划措施和灵活应变的弹性发展思维方式，以"先谋后动"的战略思维来应对城市发展的不确定性。
城市发展不确定性 多情景目标 战略预控区 可持续发展
郭顺 谢宇 刘希宇
北京清华同衡规划设计研究院有限公司
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）