高质量导向下概念性规划有效传导的路径探索--以西安文化商务区为例
改革开放以来，我国城镇化进程迅猛，成绩卓越。截至2019年末，我国常住人口城镇化率首次超过60％。在十三届全国人大四次会议中，李克强总理指出："十四五"时期我国常住人口城镇化率将提至65％，实施城市更新行动，提升城镇化发展质量。以高品质带动高质量发展已然成为当下城市建设的首要目标。因此，近年来全国各地政府都在积极谋求提升城市品质的发展战略，大量城市规划国际咨询工作应运而生。咨询内容多为概念性规划，侧重于对先进发展理念的探索。由于城市发展阶段参差、规划管理机制不同、地方规划标准各异，主要量化指标传导失控，空间特色被逐级弱化，顶层设计与规划实施严重脱节，导致绝大多数概念性规划无法向下传导。针对这一普遍现象，本文以西安文化商务区为例，探讨城市核心区概念性规划有效传导的路径：通过剖析概念性规划方案，明确价值核心、优化空间设计策略、起草城市设计方案、编制控制性详细规划等一系列步骤，以先进的规划理念为基础，形成适应地方特色、空间特点突出、可实施落地的控规成果，实现顶层设计意图。
概念性规划 高质量导向 规划传导 西安文化商务区
宋永良 曹华杰
深圳市城市规划设计研究院有限公司
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）