控规也应像绣花般精细:经开区实践中的3个"精"
随着国土空间规划体系逐步完善，控制性详细规划的目标与使命愈发明确，应当成为上承下导、完善城市治理体系、实现精治、共治、法治的重要抓手。经开区作为城市产业发展重要承载地，在经历了较长时间发展后，往往会出现产业用地低效、重产业轻服务导致城市活力不足、发展路径模糊等问题。因此，通过编制全域谋划、统筹实施、可行性强的控规来指引该类区域产业升级和更新发展就显得尤为重要。本文通过剖析经开区更新发展面临的主要困境，将画像思维、城市设计思维和落地规划思维融入面向精细化管理的控规编制逻辑中，形成"三个思维引导+四项规划内容支撑"的规划框架。基于亦庄新城街区控规实践，以梳理资源账为前提，结合区域发展要求，提出更新发展目标，刚弹并济落实上位规划要求；以城市设计为引领，运用城市触媒激发街区活力；瞄准目标人群需求，精准提升城市服务；聚焦更新实施，通过明确任务库、算清经济账、强化两级图则管控表达、构建数据库，形成一套面向管理和实操的规划成果，为城市精细化管理提供重要支撑。
精细化管理 控制性详细规划 经济技术开发区 城市更新 规划实施
付鑫 李迪 郑梦霜 胡尚如 蒋羿
华通设计顾问工程有限公司
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）