会议专题

跨越"中等陷阱":国土空间规划改革内涵、瓶颈及应对

  空间规划改革事关我国生态文明建设和发展转型升级,初步构建的国土空间规划体系为新时期空间的高质量发展奠定了价值取向与基础框架,但其具体内涵仍有待明晰。本文通过梳理我国空间规划体系的发展历程及其逻辑变迁,认为当下国土空间规划改革的本质内涵就是通过理念和路径的整体重构来跨越一定发展水平下空间规划面临的"中等陷阱";基于理论和实践,剖析了当前国土空间规划改革中四方面的瓶颈和误区——开发和保护的平衡悖论、纵向治理的自洽难题、工具或人本的内涵选择、整体推进和局部探索的尺度把握等。厘清并合理应对这些基本问题,有助于实现高水平的空间规划与治理,最终促进国土空间的高质量发展。

国土空间规划 改革内涵 瓶颈 中等陷阱 高质量发展

胡航军

南京大学建筑与城市规划学院

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2021-09-25(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)