面向国土空间背景下的湿地专项规划编制初探--以济南市湿地保护与利用规划为例
2019年，国务院建立了"五级三类四体系"的空间规划总体框架，按照全空间覆盖、全要素管控的思路，形成国土空间规划"一张图"。这一目标体系的建立有效防止了不同部门对同一空间要素多重管理、规划相互"打架"、彼此矛盾等现象的发生，有利于整体谋划新时代国土空间开发保护格局。但也因为部门间管理目标的不同、标准内涵的不一、名词术语的不同、过渡期编制导则和上位规划的缺乏，使得专项规划的编制工作困难重重。如何在不违背国土空间总体规划原则的基础上、实现部门专项要素管控要求、构建专项规划的内容体系，是过渡期专项规划编制的重点和难点。本文以《济南市湿地保护与利用规划》为例，在厘清国土空间背景下湿地保护与利用专项规划困境的基础上，从"夯基础、摸家底、定目标、重保护、强修复、可利用、强能力、保实施"八个维度出发，尝试构建面向国土空间背景下的湿地保护与利用专项规划的内容框架，为过渡期其他相似规划提供借鉴和参考。
湿地保护与利用规划 专项规划 八个维度 国土空间
马骁
南京大学城市规划设计研究院有限公司
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）