土地发展权视角下的城市更新增值分配与共享--源自广州城市更新土地整备的实践思考
城市更新的本质是土地发展权重构，关键是土地增值收益的合理再分配，但由于我国对"土地发展权"尚未有明确定义且"土地增值收益如何还原"尚未有清晰的路径，一定程度导致了"就项目论项目、多方主体博弈明显"等问题，为提升城市综合竞争力、兼顾效率与公平，城市更新的增值再分配模式亟须变革。本文从土地发展权的视角，结合我国的土地产权制度，分析土地增值收益分配的形成机理，进一步分析广州近年来城市更新阶段演变与各类改造模式，重点对比各模式的增值再分配逻辑及发展权干预的影响，以此探讨以"民生保障、责任共担、利益共享"为原则、制定差别化的分配机制与整备方式，实现增值共享。
发展权干预 增值共享 城市更新 土地整备 广州
许宏福 王秀梅 林若晨
广州市城市规划勘测设计研究院
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）