武汉市江夏区非集中建设区编管合一实践与探索
空间规划改革背景下，非集中建设区规划成为国土空间规划的重点内容。在武汉市新一轮国土空间规划提出的"非集中建设区+集中建设区"的全域发展框架以及"市-区-镇-村"的四层次传导体系下，区级层面的非集中建设区将成为国土空间规划承上启下，实现编管合一的抓手。因此，本文以武汉市江夏区非集中建设区为实例，思考"以用促控、控用结合"的理念下，区、镇村编制层次关系、三大空间功能引导与管控关系，约束指标与用地布局三大关系，探索区级分区规划—镇级控规—村级详细规划三级三类的规划编制层次，分级提炼非集中建设区核心规划编制和管控的内容。希冀通过探索区级非集建规划编制和管控的"江夏模式"，实现全域全覆盖的"精细化"管理要求，助力区级国土空间规划编制。
江夏区 非集中建设区 编管合一
周维思 郑金 陆雅君
武汉市土地利用和城市空间规划研究中心
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）