会议专题

县域城乡公共服务设施统筹配置方法研究--基于乡村收缩背景下的思路探讨

  传统的城乡二元体制及重"城"轻"乡"的公共服务设施配置方法,导致城乡公共服务水平不均衡现象持续存在,大量人口向城市转移寻求优质公共资源产生的乡村人口收缩现象已经成为基本趋势,并进一步拉大了城乡公共服务水平差距,加剧了恶性循环。针对现有县域公共服务设施配置方法存在标准体系二元分化、供给模式单一、粗放等问题,不利于适应乡村收缩发展的现实趋势,文章从乡村收缩带来的客观要求即需求扁平化、集约品质化、动态弹性化出发,系统地提出了县域城乡公共服务设施统筹配置的思路:(1)在体系层面,构建"纵向分级+生活圈+横向分类"的体系框架;(2)在布局层面,形成"中心服务+协同共享+交通补足"的网络结构;(3)在实施层面,考虑"规模弹性+近远期结合+多元路径"的动态方案,以期为县域公共服务设施配置的相关实践提供借鉴,推进城乡融合发展。

乡村收缩 公共服务设施 县域 配置方法 城乡统筹

高黎月 李和平

重庆大学建筑城规学院

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2021-09-25(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)