用地增量指标紧缩所引发的"以人定地"规划逻辑辩思--以杭州市主城区为例
新一轮的市县级国土空间规划编制要点明确提出要预先框定建设用地规模总量并严格控制增量，这与以往县市域总体规划编制中"以人定地"的规划逻辑有较大出入，由此引发本文对城市人口与用地时空演化真实发展逻辑的思考辨识。借助"协整分析法"对杭州主城区的实证结果发现，城市人口与建设用地整体发展呈现"短期波动调整，长期均衡稳定"的协同演绎特征，但具体演化过程只是部分体现"以人定地"的规划意志，更多则是表现为建设用地单方面的非理性扩张。结论建议，避免人地单向预测，统筹城市发展各要素并结合时下"双评价"是优化"以人定地"规模预测方法的重要补充。
"以人定地" 逻辑辩思 杭州主城区
陈信
浙江省城乡规划设计研究院
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）