改革开放四十年政府性收费法律制度的宏观审视与微观检讨

摘要：

　　改革开放四十年以来，我国政府法治化程度有了明显改观，法治政府建设卓有成效。谈及政府法治，必可避免的是政府性收费问题。从改革开放之初至上世纪90年代，政府乱收费现象始终存在，这一方面是我国央地财政关系的不正常所导致的，另一方面也是我国政府性收费法治阙如的后果。伴随着法治化程度的提升，乱收费显现逐渐得到遏制，但又显现出了诸如"零收费"之类的不正常现象。从根源上来说，是我们对政府性收费的性质未能厘清。由此导致了在实体和程序上出现一系列问题。只有明确了住了政府性收费作为整体提供准公共服务对价这一性质，并从理顺央地财政关系的宏观层面把握，方能让政府性收费的法治进路更臻完善。

关键词： 政府性收费 法治 准公共服务 程序正义

作者: 欧阳天健

作者单位: 华东政法大学

会议类型: 国内会议

会议名称: 中国法学会财税法学研究会2018年年会暨第29届海峡两岸财税法学术研讨会

会议地点: 江苏常州

会议语种:中文

页码: 75-80

在线出版日期: 2018-10-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）