我国北方农村地区清洁取暖补贴政策现状与建议
我国北方地区冬季以燃煤为主的取暖用能结构是影响区域大气环境质量的重要原因之一。为切实改善区域大气环境质量，我国在以京津冀及周边地区为重点的北方农村地区开展了大规模清洁取暖改造工作。本文总结了"2+26"城市清洁取暖政策实施总体情况和清洁取暖技术应用情况，梳理了现行财政补贴政策，剖析了当前北方农村地区清洁取暖改造面临的主要问题，计算不同技术路径选择情况下"2+26"城市及整个北方农村地区清洁取暖所需财政补贴资金规模，为未来清洁取暖的技术路径选择及补贴政策的制定提供参考。测算结果表明，现行补贴标准下，补贴资金投入额的差异主要来源于清洁取暖技术路径及农居建筑节能性能的差异，使用热泵类设备并进行建筑节能改造对降低补贴资金的投入有积极影响。中央财政的支持对于减轻地方财政资金压力具有重要意义，对于已大规模推进农村清洁取暖改造并已制定补贴政策的地区，在现行补贴政策有效期截止后仍需要继续制定新的补贴政策，各地应在农户可接受、政府可承担的前提下逐步实现补贴退坡。
大气污染防治 清洁取暖 补贴政策 北方农村地区
吕连宏 张志麒 王健 罗宏
中国环境科学研究院能源与环境研究室 中国环境科学研究院
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140-161
2019-11-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）