以”量服”为基础,构建智障人士社会支持系统
“政府主导、社会参与,共同构建残疾人社会支持系统”,已不是一个新鲜话题,这是深化改革过程中整个国家和社会都需要去共同面对的必然方向,也是整个国家社会管理模式转型到“小政府大社会”的发展路径.2015年9月12日,国务委员、国务院残工委主任王勇在四川省调研民政、残疾人工作时强调:“要认真贯彻落实党中央、国务院关于保障和改善民生的一系列重要决策部署,鼓励和支持社会力量投身养老服务、残疾人服务等公益事业和产业,为广大老年人和残疾人提供更多更好的服务”.王勇调研四川的残疾人社会服务工作所来到的武侯区善工家园助残中心(以下简称善工家园),正是一家以“政府主导、社会参与”模式为构架的并以四川省残联系统的“量体裁衣”式服务(以下简称“量服”)为基础的承接残联系统政府购买服务项目的职业化专业助残社会组织.王勇充分肯定了四川省和成都市民政、残疾人工作取得的成绩.他强调,地方各级政府要高度重视民政和残疾人工作,把保障困难群众和残疾人民生摆在更加突出的位置,切实做好兜底保障工作,加快推进残疾人小康进程.要加强残疾人服务体系建设,充分发挥社会力量和市场机制作用,采取政府购买服务等方式,鼓励和支持社会组织、慈善机构和志愿者从事残疾人康复照料、就业和技能培训等工作.这是调研结束后王勇对四川在“量服”的推动下社会组织的残疾人服务工作取得成绩的肯定,是对善工家园在残联的培育下取得的社会服务成效的肯定,是对在善工家园看到的未来残疾人社会支持系统雏形和缩影的肯定.本文将从社会组织对“量服”的使用、政府和残联对社会组织的培育以及社会管理创新的角度来分析残疾人和智障人士社会支持系统的建立.
智障人士 社会支持系统 社会力量 技能培训 就业政策
胡斌
成都市武侯区善工家园助残中心
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2016-01-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）