土地发展权视角下集体建设用地减量路径研究
建设用地减量化是特大城市应对资源紧约束下用地矛盾的重要手段，而农村地区的集体建设用地因其规模不减反增、布局凌乱分散、使用效率低下等问题是减量化的重中之重。本文从土地发展权的角度切入，将建设用地减量化界定为现状或新增建设用地规模的减少，或伴随土地利用强度、效率的提高，其实质是土地发展权的转移。通过对比北京与上海在集体建设用地减量化方面的实践经验，总结了集体建设用地减量化的关键，即构建减量化专项规划体系，设定合理拆旧与建新比例，建立指标交易平台，允许农民及集体经济组织作为减量化的主体。
土地发展权 集体建设用地 减量化 北京 上海
居晓婷
上海市城市规划设计研究院
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）