基于社会影响评估框架下的规划公众参与研究--以伦敦孟加拉社区为例
规划公众参与是政府、公众和第三方组织等利益相关者基于与之相关的规划事务,开展对话与合作,影响规划决策的利益博弈过程.当前,我国规划公众参与主要依托规划编制为平台,以规划师为协商谈判的"中介人",政府和利益相关者在非正式架构下进行直接的利益对话.近年来在实践层面也出现了如深圳湖贝"120计划",依托第三方组织介入公众参与,合力维护公共利益这样的有益探索.由于缺乏规范完善的制度建设,公众参与开展过程中仍存在利益各方对话阻力较大,参与有效性不足等问题.2017年,英国伦敦规划部门在原先伦敦大区规划五类评估基础上,推出规划社会影响评估(SIA)框架体系,利用第三方组织力量结合规范的制度建设,开展深入有效公众参与.本文基于笔者对伦敦孟加拉社区实地跟踪调研,解读伦敦规划社会影响评估(SIA)框架下的公众参与过程,为我国规划公众参与制度化建设和组织形式提供参考.
公众参与 社会影响评估 孟加拉社区
庄泽鸿 刘磊 雷越昌
深圳市城市规划设计研究院
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2021-09-25(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)