市级专项规划与国土空间总体规划的衔接探索
专项规划作为新型国土空间规划体系的重要组成部分，其地位在原城乡规划体系中始终没有得以明确，因此在国土空间规划体系的建设中，专项规划与国土空间总体规划的衔接路径也成了需要实践探索的重要议题。本文以《天津市民政服务设施布局规划(2020-2035年)》为例，对本次国土空间规划编制中市级专项规划与国土空间总体规划的衔接路径进行探索，尝试总结天津国土规划领域的相关实践经验，以期为市级专项规划的编制实施提供参考和借鉴。本文首先通过比较上一版天津市民政专项规划与城市总体规划在编制和实施中的协作关系，总结新时代专项规划与总体规划的关系的演变，主要体现在规划地位更加明确，要素传导重点突出，规划管控趋于统一，工作机制逐步健全等方面。天津市民政专项规划通过落实国土空间总体规划的约束性要求，建立统一的规划标准语境，形成与事权相统一的规划深度，完善统一的技术平台，创新工作机制等方面的实践，探索与国土空间总体规划充分衔接的规划编制方式，既能充分体现国土空间的特性，也能更好满足行业主管部门的管控需求。
专项规划 国土空间规划 传导机制 规划实施
赵宏鹃
天津市城市规划设计研究总院有限公司
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2021-09-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）